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快递80元、打印一页10余元…办签证你花过冤枉钱吗?

核心提示: 不少消费者曾向12358价格监管平台投诉签证中心“任性”收费问题,但得到回复称:“快递等服务价格问题属于市场调节价,经营者可根据生产经营成本和市场供求状况自行制定价格。”这样的说法成立吗?

暑期不少人选择出境旅游避暑放松。但在一些签证中心办理签证的遭遇却让他们非常“上火”。多项服务价格高出市场价四五倍之多;预约后仍要排队四五小时但交四五百“插队费”可免;一家三口办同一项目寄材料时却被要求交三份快递费……新华社记者调查了解到,京沪等地一些签证中心已背离“简化签证?#20013;?#25552;高服务效率”的设立初衷。

收费随意、收费昂贵、不花钱就得“受罪”

“感觉处处都是坑!”上周董小姐和家人在?#26412;?#21150;理签证时遭遇“任性”收费。

临时要求增加翻译文件,收取高价翻译费。“签证中心工作人员要求我提交房产证翻译件,并提出收取110元/页的翻译费。”董小姐告诉记者,她觉得收费太贵,提出想自己翻译。工作人员则称,自己翻译也可以,必须重新排号办业务。董小姐想想此前长达数小时的排队时间,?#32531;?#25487;钱。

被无理要求支付3份高额邮寄费。“一站地铁的距离,签证中心索要快递费80元,即便使用网约跑腿服务,这个价格也高出四五倍。”董小姐说,更令她气愤的是,她一家三口办同一业务一起交材料使用同一个收件地址,但却被告知须交3份快递费。

董小姐还告诉记者,本来是签证中心为避免自取证件的客户白跑一趟的短信提醒服务,价格高达20元一条。如果不交,取件?#26412;?#21487;能白跑一?#26494;?#33267;多趟。

董小姐的遭遇绝非个案。?#26412;┚用袷放?#22763;发现,自己提前在签证中心进行网络预约后,仍要排队四五个小时。此时有工作人员反复劝导她,现场花四五百元“插队费”购买VIP服务即可免去排?#21360;J放?#22763;发现工作人员收取费用后都未提供正式发票。

多名受访对象向记者表示,他们感觉这些签证中心,心中只有挣钱。

“哄”“唬”“硬”:忽悠掏钱“三板斧”

记者在?#26412;?#19968;家签证中心提供的可选服务费用表上看到:短信通知20元、快递80元、打印10元/页、照相40元、贵宾服务390元、超级快签8421元……不少人向记者反?#24120;?#36825;些“天价”服务号称“可选”,但往往“不得不选”。记者发现,工作人员忽悠客户掏钱有其固定套路。

——先“哄”。记者在多地签证中心看到,工作人?#34987;?#20174;客户进门开始就向其推销付费排队的VIP服务。一份服务的价格通常在300-600元左右。记者从一些工作人员处得知,他们看准了来办理签证业务的大多是经济条件尚可的客户,?#32422;?#21313;元数百元的费用痛感不强。于是就反复给客户灌输所谓“花钱买方便”的观念,忽悠客户多掏服务费。

——再“唬”。“不按我说的,签证很可能通不过。”这句话已成为“控制”客户掏钱的“咒语”,十?#33267;?#39564;。董小姐告诉记者,当她考虑不掏高额翻译费用,直接递交材料时,就是这句话唬住了她。几乎所有受访者都表示,自己在不愿按工作人员指令交费时,都听过这句话。

——最后“硬”。对哄不听?#21482;?#19981;住的客户,一些工作人员往往会?#22353;?#22362;持。上海罗女士在签证中心为自己?#25237;?#23376;办理德国签证时被工作人员要求额外复印一份经?#32654;?#28304;证明。但此前她已在相关官网查明并不需要。可在工作人员坚持下,罗女士只能多复印了20多页相关材料。还?#34892;?#24037;作人?#34987;?#32473;不愿消费的客户找些“麻烦”,比如让他们重新排队办业务或长时间等待。

记者从文化和旅游部了解到,2018年中国公民出境旅游人数已达14972万人次,同?#20173;?#38271;14.7%。华东师范大学旅游管理学?#33322;?#25480;楼嘉军表示,面对人群如此广泛、利益涉及巨大的市场,规制签证中心任性收费问题变得愈发重要。

专?#39029;?#31614;证中心“任性”收费属违法行为

记者得知,不少消费者曾向12358价格监管平台投诉签证中心“任性”收费问题,但得到回复称:“快递等服务价格问题属于市场调节价,经营者可根据生产经营成本和市场供求状况自行制定价格。”这样的说法成立吗?

“签证中心是介于办理人与使领馆之间的一个服务机构,主要进行业务咨询、材料收集和初审、签证取回等工作。”中国旅游研究院学者杨劲松称,不少国家的使领馆会授权一个第三方机构协助签证受理工作,该机构又在中国本土找到合作企业在相应城市设立签证中心。

记者了解到,目前驻华使领馆的签证外包服务主要集中在VFS Global、TLS contact和BLS三家服务商。

专家提醒,市场化企业属性,并不意味着签证中心就有权“任性”收费。中国消费者协会专家委?#34987;?#19987;家邱宝昌认为,签证中心因其与特定国家使领馆之间的授权关系,具有独占属性,?#23548;市?#25104;了市场支配垄断地位。“利用这种垄断独占地位实施高收费、乱收费,已经违反了反垄断法十七条相关规定,是违法的。”邱宝昌建议,市场监管部门、反垄?#29616;?#27861;部门应该对相关违法行为及时进行查处。

中国消费者权益保护法学研究会副秘书长?#20081;?#27743;认为,使领馆作为委托方也应加强管理,定期对负责签证中心?#23548;?#36816;营的受委托方进行考核,如果存在乱收费或设置不合理交易条件等损害签证人权益的行为,应该及时终止其业务委托关系。

杨劲松认为,应让办理者的评价能影响到签证中心?#25163;省?#32489;效的考核,以此形成其改进服务的压力。

针对有网民反映个别?#20998;?#22269;家在华签证中心出现额外收费?#20219;?#39064;。外交部领事司表示,正向有关国家驻华使领馆了解情况并沟通意见和看法。“我们希望有关国家驻华使领馆切?#24403;?#38556;正常签证申请秩序,为双边人员往来提供便利。”

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